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    全國多省部署重大項目用砂石保障工作

    2022-10-11來源:環球破碎機網

       為深入貫徹落實國務院穩住經濟一攬子政策措施,浙江、湖北、海南、四川、江西、湖南等多省、市為推動經濟穩增長、助力重大項目、保障砂石需求進行了各項決策部署。

     
      浙江:助力重大項目用礦需求,砂石等采礦權出讓不受年度出讓計劃限制
     
           浙江省自然資源廳印發了《關于加強自然資源要素保障助力穩經濟若干政策措施的通知》?!锻ㄖ纷杂“l之日起施行,有效期至2022年12月31日。其中文件規定:
     
      優先保障建設項目規劃空間新增建設用地規劃指標應保盡保,對計劃年內開工的各類建設項目,所需的新增建設用地規劃指標與年度新增建設用地計劃指標同步等額下達,全額保障。對計劃年內開工的省級及以上交通、能源、水利等重點基礎設施項目,確需占用穩定耕地的,6月底前從省預留的20萬畝穩定耕地中另行帶帽核減永久基本農田劃定任務。全額保障建設用地指標6月底前,全額下達2022年度盤活掛鉤新增建設用地計劃指標。允許省重大產業項目中的示范類制造業項目預支新增建設用地計劃指標。支持盤活存量土地建設保障性租賃住房支持省政府確定的重點發展城市,在符合規劃、安全等前提下,利用企事業單位自有閑置土地建設保障性租賃住房。對符合條件的存量工業項目,通過新建、拆除重建、擴建等方式建設保障性租賃住房的用地面積、建筑面積分別提高到15%、30%。
     
      助力重大項目用礦需求對計劃年內開工的重大項目建設需新設大型砂石土采礦權的,采礦權出讓不受年度出讓計劃限制。對重大基礎設施項目需新設大型采礦權,未納入當地礦產資源規劃的,允許調整規劃補劃集中開采區;所在市、縣采礦權規劃指標不足的,可在省級礦產資源規劃預留指標中安排。
     
      優化用地用海用礦審批服務簡化采礦權抵押備案事項,抵押雙方自愿簽署采礦權抵押合同的,無需向登記機關申請抵押備案;對確有要求辦理抵押備案的,辦理時間縮減至4個工作日。提升企業不動產登記服務建立企業不動產登記綠色通道,實現企業項目“交地即交證”。推進“不動產智治”建設,迭代“不動產抵押登記+金融信貸”等場景,優化企業純土地抵押、在建工程抵押、房地一體抵押聯辦機制,實現“即申請即辦”。
     
      海南:盡快推動礦山建成投產,形成建筑石料和機制砂有效供給
     
           海南省自然資源和規劃廳日前印發《關于強化自然資源和規劃要素保障助力穩經濟若干政策措施》,出臺14條政策措施進一步發揮自然資源和規劃要素保障作用,助力經濟平穩運行,其中在建設項目規劃、砂石保障方面提出加強建設項目規劃空間保障、做好建筑用砂石資源要素保障。
     
      加強建設項目規劃空間保障,在“三區三線”劃定中統籌保障重大項目空間需求。優化市縣總體規劃(國土空間總體規劃)調整、詳細規劃成果數據入庫流程,落實“機器管規劃”,建立可視化入庫留痕機制,除5個省級審批的重要規劃控制區外,其它規劃成果由市縣審核入庫數據,加快規劃數據上圖入庫。
     
      做好建筑用砂石資源要素保障,根據海南省實際情況和全省一盤棋要求,省級統一編制《海南省礦產資源總體規劃(2021-2025年)》,市縣不再單獨編制礦產資源規劃,所有開采規劃區塊統一納入省級管理,統籌安排各市縣用礦需求,強化資源富集地區和需求量大地區的銜接。全面實施凈采礦權出讓制度,從源頭解決規劃、用地、用林等問題。對已出讓采礦權的在建大中型建筑石料機制砂一體化生產基地給予用林、用地方面支持,盡快推動礦山建成投產,形成建筑石料和機制砂有效供給,保障重點地區、重大項目的砂石供應。
     
      湖北:砂石采礦權出讓不受年度出讓計劃限制,鼓勵尾礦尾渣綜合利用
     
           湖北省自然資源廳印發《強化自然資源要素保障擴投資穩增長十條措施》(以下簡稱《措施》),從強化礦產資源保供、重大項目要素保障、降低企業用地成本、用地審批提質增效、項目包保服務等方面,確保“申報項目盯住批、批復項目盯住建、開工項目盯住進”,千方百計推動項目落地,以更高質量的自然資源支撐服務全省經濟社會發展大局?!洞胧分袕娬{:
     
      加大礦業權投放保障石料供應,為保障建筑石料供應,加大建筑石料礦業權投放力度,計劃年內開工的重大項目建設需新設大型石料采礦權的,采礦權出讓不受年度出讓計劃限制。鼓勵尾礦尾渣綜合利用,加速礦山企業投產達產,加快產能釋放。建設項目征地紅線范圍內,施工產生的建筑石料,可直接用于本工程建設,無需辦理采礦許可。
     
      推進“多規合一、多審合一、多測合一”。開通用地審批“綠色通道”,加快辦理規劃選址和用地預審、土地報批等用地手續,允許“邊組邊審,容缺受理”。
     
      為降低企業用地用房成本,湖北省將持續推行工業用地“標準地”出讓,經批準在原工業用地范圍內進行技術改造、建多層廠房、開發利用地下空間的,不再增收土地價款。出讓土地允許1年內分期繳納土地出讓金,采取先租后讓、租讓結合方式供地的,土地租金可延期至6個月內繳清。企業辦理不動產登記時,實行告知承諾制,小微企業免收不動產登記費,設置企業綠色專窗,對涉及重點項目不動產登記“特事特辦”,快速辦結。
     
      重點項目用地省級統籌保障,針對項目落地問題,措施明確,搶抓國土空間規劃編制和“三區三線”劃定窗口期,將擴投資穩增長的項目與國土空間規劃充分銜接。省級及以上能源、交通、水利等重點建設項目,選址確實難以避讓永久基本農田和生態保護紅線的,加大爭取核減力度,優化布局納入國土空間規劃。用地指標上,應保盡保。涉及新增建設用地的,所需規模指標和計劃指標先行預支。
     
      創新土地市場配置方式,探索增加混合產業用地供應,鼓勵同一地塊內工業、倉儲、研發、辦公、商服等用途混合布置。使用存量工業項目用地建設保障性租賃住房的,配套建設行政辦公及服務設施用地面積占項目總用地的比例上限由7%提高到15%,建筑面積占比上限相應提高到30%。湖北省自然資源廳表示,對于重大項目,該廳建立重大項目包保制,常態化、全鏈條、點對點跟蹤協調解決問題。
     
      四川?。簩χ卮箜椖拷ㄔO需新設置砂石采礦權的,不受中型以上儲量規模限制
     
           6月9日,四川省自然資源廳印發強化自然資源要素保障服務經濟穩增長10條政策措施(第一批)的通知,從提高礦產資源保障能力、加快推進生態保護修復、優化政務服務等方面,充分發揮自然資源政策優勢,全力服務支撐經濟穩增長。通知中重點指出:
     
      提高礦產資源保障能力,加快出讓礦業權,促進礦業投資。對重大項目建設需新設置出讓砂石土采礦權的,不受中型以上儲量規模限制。
     
      加快推進生態保護修復,加快啟動黃河上游若爾蓋草原濕地山水林田湖草沙冰一體化保護和修復工程。對集中連片開展生態修復達到一定規模和預期目標的生態保護修復主體,允許依法依規取得一定份額的自然資源資產使用權,從事旅游、康養、體育、設施農業等產業開發。
     
      進一步優化政務服務,簡化采礦權抵押備案事項,抵押雙方自愿簽署采礦權抵押合同的,無需向登記機關申請抵押備案;對確有要求辦理抵押備案的,進一步壓縮辦理時限。因不可抗力等非申請人自身原因導致延續資料不齊全的正常生產礦山,企業承諾在1年內完成延續工作的,辦理采礦權1年期短期延續,保障企業正常生產。
     
      江西省九江市:政府鼓勵廢石生產機制砂石,但征收廢石的采礦權出讓收益
     
           九江市自然資源局出臺強要素保障、穩經濟發展18條具體措施,圍繞用地用礦保障、降低企業成本、優化不動產登記、提高審批效能等多個方面,全力服務市場主體,促進經濟發展。文件規定:
     
      全力保障重點項目、鄉村振興項目用地,對確需在城鎮開發邊界外使用零星、分散建設用地,用于發展礦產加工等產業,可按照規定允許辦理農轉用審批。
     
      降低企業開發經營成本,對于采礦權出讓收益符合分期繳納規定的礦山,可申請分期繳納采礦權出讓收益,進一步緩解礦山企業資金壓力。
     
      支持工業產業用地、用礦提質增效,。鼓勵同一地塊內工業與倉儲、研發、辦公、商服等功能用途互利的用地混合布置、共享服務設施。礦山企業可對廢石進行加工生產機制砂或直接銷售建筑用石料,并按銷售量乘以建筑石料市場基準價計算征收廢石的采礦權出讓收益。
     
      精簡流程提高審批效能,推進“多審合一”“多測合一”,節省成本,便民利企;實行“承諾+容缺”辦理規劃審批,對取得供地批復未取得不動產登記證書的重點項目可以憑書面承諾申報建設工程規劃許可等。
     
      湖南省桂陽縣:出臺二十條措施穩經濟,完成17個砂石土礦出讓
     
           7月6日,湖南省桂陽縣自然資源局出臺二十條措施,從保障重大項目落地、服務鄉村振興、支持園區建設、托舉市場主體以及優化營商環境5個方面強化自然資源要素保障,助力全縣穩經濟穩增長。
     
      二十條措施概括起來為“一個核心、兩個充分發揮、四個著力點”,即以提升服務深度、廣度為核心,充分發揮縣級自然資源部門的前沿陣地和窗口作用,充分發揮當前自然資源新政策新措施帶來的利好,著力疏通企業存在的難點、堵點,著力找準鄉村振興的發力點,著力托舉市場主體活力點,著力解決營商環境中的卡殼點,全力以赴為全縣經濟發展保駕護航。
     
      在保障重大項目方面,對建設項目用地報批實行“可報盡報”“應審盡審”,確保項目盡快拿到用地批單,促進項目早日落地。在在托舉市場主體方面,減輕企業用地用礦資金壓力,對出讓土地,競買保證金調低至掛牌起始價的20%,首付款可在1個月內繳納成交總額的50%,余款可延遲到一年內繳清;提高礦產資源保障水平,年內完成17個砂石土礦采礦權的出讓和4個新設采礦權的前期工作。對新設采礦權,允許分期繳納出讓收益。對延續采礦權,調低出讓收益首期繳納比例。在優化營商環境方面,實施不動產登記提質增效,加快推進“互聯網+不動產登記”工作。
     
      

    文關鍵詞:

    采礦 采礦權 砂石保障

    責任編輯:王子祺
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